欢迎辞


本报告全面概述司法机构于2024年的各个主要工作范畴。

2024年,司法机构继续坚定维护香港在「一国两制」下的法治和司法独立。我们在增加司法人手、加强司法培训及促进交流方面做了大量工作。此外,我们亦拥抱科技发展,力求进一步提高司法工作的成效和效率。

为应对司法人手持续短缺的问题,司法机构更频密地展开公开招聘,并积极向法律专业人士推广司法事业。2024年的招聘工作卓有成效;我们从司法机构内外罗致人才,在各级法院作出了16项司法任命。现时,各级法院共有163名实任法官和司法人员;此外,约有40名从法律界任命的暂委法官和司法人员,以轮换方式在不同级别的法院工作,向司法机构提供进一步支援。

法官和司法人员的专业发展,仍然是司法机构的首要任务。2024年,司法机构扩阔和丰富了与内地及海外司法管辖区进行的各项司法交流活动,并配合由香港司法学院举办的核心培训课程。

2024年主要的交流和参访法院活动包括2024年5月由我率领前往上海及浙江的高层次访问团,以及2024年11月与国家法官学院合办共有20名法官和司法人员参加的交流团 1。另外,我们继续推行与国家最高人民法院的较长期交流计划,让内地和香港法官互相深入观察和了解彼此的司法制度和法院运作。我们亦于2024年3月举办了有关中国法律及内地法律及司法制度的研讨会2

司法机构同样积极参加国际性的交流活动。重要活动包括2024年3月与新南威尔斯州最高法院及新加坡最高法院共同在香港主办的第八届商业诉讼司法研讨会。该活动云集亚太区司法管辖区四名首席法官及30名资深法官。同月,我们与新加坡司法机构签署谅解备忘录,藉此加强司法交流,以及促进家事司法制度的效率。我们的法官和司法人员在2024年参加多个司法会议、研讨会及交流活动。司法机构亦接待了来自内地、英国、新加坡、加拿大、卡塔尔、意大利、印度尼西亚等司法管辖区的资深法官和法律界人士。

2024年,即使持续面对民事和刑事案件数量庞大且越趋复杂的挑战,司法机构仍然沉著应对,迎难而上。有赖一众法官、司法人员以及支援人员同心协力,2024年已审结的整体案件量与2023年及2019年(即2019冠状病毒病疫情爆发前)相若。就缩短案件平均轮候时间而言,各级法院亦在大部分法律程序取得重大进展。

司法机构继续优先处理2019年骚乱相关的案件以及与国家安全相关的法律程序。尽管于2023年和2024年仍继续有新案件提交法院审理,截至2024年年底,约2 580宗此类案件中约95%已经结案。透过增聘司法人手以及实施多项措施,案件轮候时间可望逐渐在未来数年大幅改善。

为提高司法效率,司法机构继续推动调解作为另类排解争议程序的机制。2024年,经司法机构转介而已完成调解服务的个案中,有半数以上能达成全面或局部协议。司法机构于2024年3月推出一项名为「家事法庭转介调解计划」3的新试验计划,为无律师代表且经济资源有限的当事人提供协助。截至年底,在该计划下处理的在大约30宗个案中,调解成功率逾九成。

为配合司法机构的运作需要,我们致力扩充法庭设施。2024年,在高等法院大楼和湾仔税务大楼有九个新法庭启用。

在加路连山道兴建新区域法院大楼以重置区域法院、家事法庭和土地审裁处,该项建筑工程正如期进行。大楼预计于2026年竣工,并于2027年启用。此外,金钟道政府合署现址用地及现时高等法院大楼的用地将作为兴建新高等法院大楼之用,有关计划亦已展开。

在科技方面,我们继续推展分阶段实施综合法院案件管理系统(「综合系统」)的工作。这个为了方便处理法庭相关文件及付款事宜而开发的电子诉讼平台,于2024年10月已推展至小额钱债审裁处,并已计划由2025年开始,逐步在终审法院、高等法院以及裁判法院(非传票案件)推行。司法机构已订下时间表,于2026年规定所有有律师代表的与讼方在适用的案件类别使用综合系统。

为促进使用遥距聆讯,司法机构于2024年12月将《法院(遥距聆讯)条例草案》提交立法会。该《条例草案》旨在提供清晰的法律框架,使合适的案件可以遥距聆讯方式进行。

2024年7月,司法机构颁布首套为法官及司法人员和司法机构支援人员使用生成式人工智能而设的指引,藉此协助他们审慎并负责任地在司法工作中使用生成式人工智能。我们会持续适时检讨有关指引,务求紧贴科技发展,与时并进。

2024年1月29日,有关香港与内地法院相互认可和执行民商事判决的新机制生效,这标志著两个司法管辖区在加强相互司法协助方面的重要里程碑。

我谨藉此机会,多谢社会大众、特区行政长官、政府各政策局和部门,以及立法会对司法机构工作的宝贵支持。我亦衷心向各位共事的法官和司法人员,以及司法机构的员工致谢,感谢他们以专业态度尽心竭力投入司法工作,应对2024年的各种挑战。

终审法院首席法官
张举能



1 这个交流团为每年一度的活动,让我们的法官和司法人员有机会到访不同的内地法院作专业交流,从而加深认识国家各方面的最新发展。首次活动于2023年在北京举行。

2 香港司法学院自2021年起举办了一系列研讨会,藉此加深我们的法官和司法人员对内地法律和司法制度的了解。2024年3月举办的研讨会主题为中华人民共和国全国人民代表大会(「全国人大」)及全国人大常务委员会在国家宪法下的角色、职责范围和具体工作。

3 在此试验计划下,认可家事调解员会在有需要时,以特约形式委聘为服务提供者,在法院大楼内为合适的个案提供调解服务。