司 法 机 构 政 务 长 2 0 2 0 年 4 月 7 日 财 务 委 员 会 特 别 会 议 发 言 备 要

司法机构在宪法上有责任确保司法工作能公正无偏地进行。在2020-21财政年度，为了确保司法机构能够履行上述责任，合共申请拨款22亿6,400万元。

2020-21年度预算草案

2. 按司法机构与政府于2005年所同意的财政预算安排，司法机构在2019年7月，即政府为司法机构拟定2020-21年度的预算之前，已向政府提交2020-21年度的财政需要。司法机构认为，上述的财政预算安排一直运作理想，而能顺利进行，实有赖政府在过程中予以协助。

3. 司法机构2020-21年度的开支预算为22亿6,400万元，较2019-20年度的修订预算增加2亿6,210万元，即13.1%。在2020-21年度，司法机构将获得财政资源，以增设一个司法职位及净增设34个非司法人员公务员职位、填补现有的司法及非司法职位空缺，以及支付新增的运作开支，以强化法庭的运作、促进资讯科技在司法机构的应用，并加强对司法机构不同方面的行政支援。

司法人手

4. 司法职位编制员额现时为218人。司法机构在2019-20的财政年度已获得财政资源为家事法庭增设三个区域法院法官职位。有关建议于2019年2月获得司法及法律事务委员会的支持，并于2019年5月征得人事编制小组委员会同意。我们现正寻求财务委员会的批准。就本财政年度，在获得政府支持，提供所需财政资源的情况下，司法机构建议增设一个司法职位，即高等法院上诉法庭法官职位，从而加强高等法院上诉法庭的人事编制，以应付已见增加的工作量。

5. 过去多年，司法机构在顾及不同级别法院的整体司法人手情况及运作需要之下，一直进行公开招聘工作，以求可以在适当时候填补司法职位空缺︰

1. 就高等法院原讼法庭（「原讼庭」）法官级别而言，自2012年至今，司法机构进行了五轮公开招聘工作，较以往增加了招聘工作的次数，包括于2018年中展开并已于2019年完成的最新一轮招聘工作。司法机构已任命合共26名原讼庭法官，当中包括在最新一轮招聘工作获任命的六名原讼庭法官；
2. 至于区域法院法官级别方面，司法机构于2011年、2016年及2018年先后展开的三轮公开招聘工作已完成，并作出了共36项司法任命，当中包括在最新一轮招聘工作获任命的五名区域法院法官；以及
3. 自2011年至今，司法机构已进行四轮常任裁判官的公开招聘工作，包括最新一轮于2019年3月展开的招聘工作。司法机构已任命合共45名常任裁判官，当中包括自最新一轮招聘工作展开至今获任命的四名常任裁判官。司法机构将于适当时间公布更多就最新一轮招聘工作而作出的司法任命。

6. 为解决在招聘原讼庭级别法官方面持续出现的困难，并顾及整个司法机构的长远需要，司法机构在政府的支持下落实推行法官及司法人员服务条件的改善措施，有关措施已于2017年4月1日起生效。司法机构希望这些改善措施会为招聘合适法律执业者加入司法工作行列方面带来正面影响。

7. 在政府的支持下，有关延长法官及司法人员退休年龄的法例修订工作已经完成。随着《2019年司法人员（延展退休年龄）（修订）条例草案》于2019年11月27日获立法会通过，新退休年龄安排已于2019年12月6日起生效。司法机构相信延长法官及司法人员的退休年龄将带来正面影响，既有助吸引优秀的私人执业者在其职业生涯较后阶段加入司法人员行列（尤其是在原讼庭级别），亦可在适当情况下挽留拥有丰富经验的司法人才。

8. 于2020-21年度，就司法人手而言，司法机构的目标是寻求立法会批准增设三个区域法院法官及一个高等法院上诉法庭法官职位，以及在常任裁判官的公开招聘工作完成后跟进司法任命事宜。司法机构亦正计划于2020-21财政年度较后时间起展开另一轮的招聘，首先是原讼庭法官，然后是区域法院法官及常任裁判官的招聘工作。此外，司法机构会继续留意司法人手的情况，并且在切实可行的范围内委任暂委法官及司法人员，以协助应付迫切的运作需要。

非司法人手

9. 于2020-21年度，司法机构除了要应付运作上的需要，以履行各方面的责任之外，亦将继续加强行政支援，以执行多个重要工作项目。为此，需净增设34个公务员职位。

10. 首先，司法机构建议把司法机构政务处一个首席行政主任职位（首长级薪级第1点）转为常额职位，以理顺产业组现时的人手情况，从而为司法机构政务处提供关于办公地方事宜和法院保安的持续及长远策略性和管理支援。

11. 此外，于2019-20财政年度，司法机构获提供财政资源开设一个首长级乙一级政务官职位和一个首长级丙级政务官职位，以加强行政支援。有关建议于2019年2月获司法及法律事务委员会的支持，于2019年5月征得人事编制小组委员会同意。我们现正寻求财务委员会的批准。

12. 同时，司法机构亦需要额外／持续的人力支援，以进行多项新计划和持续进行的计划，包括：

1. 为将会新增的司法职位提供所需支援，以应付高等法院上诉法庭的工作量；
2. 提供更有效的法庭／行政支援，以应付因入禀高等法院的大量免遣返声请案件而激增的工作量；
3. 提供持续／更有效的行政支援，以便利资讯科技在司法机构的应用和「资讯科技策略计划」的施行；及
4. 提供更有效的法庭／行政支援，以应付增加的工作量，例如：强化向高等法院和区域法院法官及司法人员提供的支援服务；推展长远的办公地方策略和法院保安措施；加强对新闻组及公众沟通工作的支援；以及提升不同范畴的服务，例如遗产承办处和高等法院登记处等服务。

未来路向

13. 司法机构会就拟开设一个常额司法职位以及把一个首长级公务员职位转为常额职位的建议咨询司法及法律事务委员会，随后会将有关建议提交人事编制小组委员会审议，然后向立法会财务委员会申请拨款。司法机构期望获得各委员支持。

结语

14. 司法机构会不断从更多方面力求改善，让市民大众能更无碍地寻求公道，以及为法庭使用者和公众提供更优质的服务。

15. 多谢各位！