司 法 机 构 政 务 长 2 0 1 9 年 4 月 8 日 财 务 委 员 会 特 别 会 议 发 言 备 要
司法机构在宪法上有责任确保司法工作能公正无偏地进行。在2019-20财政年度，为了确保司法机构能够履行上述责任，合共申请拨款21亿950万元。
2019-20年度预算草案
2. 按司法机构与政府于2005年所同意的财政预算安排，司法机构在2018年8月，即政府为司法机构拟定2019-20年度的预算之前，已向政府提交2019-20年度的财政需要。司法机构认为，上述的财政预算安排一直运作理想，而能顺利进行，实有赖政府在过程中予以协助。
3. 司法机构2019-20年度的开支预算为21亿950万元，较2018-19年度的修订预算增加2亿7,880万元，即15.2%。司法机构将获得财政资源，以增设三个司法职位及净增设65个非司法人员公务员职位、填补现有的司法及非司法职位空缺，及支付新增的运作开支，以强化法庭的运作，便利「资讯科技策略计划」的施行，并加强对司法机构不同方面的行政支援。
司法人手
4. 在2019年2月1日立法会财务委员会批准开设四个高等法院副司法常务官职位后，司法职位编制员额现时为218人。就本财政年度，在获得政府支持，提供所需财政资源的情况下，司法机构建议增设三个司法职位，即区域法院法官职位，从而加强家事法庭的人事编制，以应付该法庭增加的工作量。
5. 过去多年，司法机构在顾及不同级别法院的整体司法人手情况及运作需要之下，一直进行公开招聘工作，以求可以在适当时候填补司法职位空缺︰
- 就高等法院原讼法庭（「原讼庭」）法官而言，自2012年至今，司法机构进行了四轮公开招聘工作，较以往增加了招聘工作的次数；自2012年，司法机构已任命合共20名原讼庭法官；
- 至于区域法院法官级别方面，司法机构于2011年及2016年先后展开的两轮公开招聘工作已完成，并作出了共31项司法任命；及
- 自2011年，司法机构已进行三轮常任裁判官的公开招聘工作，并委任了共41名常任裁判官。
6. 为解决在招聘原讼庭级别法官方面持续出现的困难，并顾及整个司法机构的长远需要，司法机构在政府的支持下落实推行法官及司法人员服务条件的改善措施，有关措施已于2017年4月1日起生效。司法机构希望这些改善措施会为招聘合适法律执业者加入司法工作行列方面带来正面影响。
7. 在政府的支持下，司法机构亦正落实有关延长法官及司法人员退休年龄的建议。司法机构预期延长法官及司法人员的退休年龄将带来正面影响，既有助吸引优秀的私人执业者在其职业生涯较后阶段加入司法人员行列（尤其是在原讼庭级别），亦可在适当情况下挽留拥有丰富经验的司法人才。政府已于2019年3月就推行新退休年龄及相关安排所需的法例修订向立法会提交《条例草案》。司法机构希望立法工作可于2018-19年度立法会会期内完成。
8. 于2019-20年度，就司法人手而言，司法机构的目标是寻求立法会批准增设三个司法职位、在新的多轮涉及不同级别法院法官及司法人员的公开招聘工作完成后跟进司法任命事宜、以及推展有关延展法官及司法人员法定退休年龄的法例修订及实施工作。司法机构亦会继续留意司法人手的情况，并且在切实可行的范围内委任暂委法官及司法人员，以协助应付迫切的运作需要。
非司法人手
9. 于2019-20年度，司法机构除了要应付运作上的需要，以履行各方面的责任之外，亦将继续加强行政支援，以执行多个重要工作项目。为此，需净增设65个公务员职位。
10. 首先，司法机构建议开设一个首长级乙一级政务官常额职位，以掌管司法机构政务处拟新设的策划及优质服务部。该分部新设的司法机构副政务长将专责在制订、评估和监察关乎司法机构政务处整体行政事宜的全方位策略和前瞻政策方面，向司法机构政务长提供策略性支援，以改善效率和成效。而新设的分部亦将在司法机构现正推行关于法庭及办公地方使用和资讯科技的大型项目方面增强整体督导工作。
11. 为加强对终审法院首席法官私人办公室的首长级人员支援，我们亦建议开设一个首长级丙级政务官常额职位，专职为终审法院首席法官副政务助理，向终审法院首席法官提供更有效的行政支援。
12. 此外，司法机构亦需要额外／持续的人力支援，以进行多项新计划和持续进行的计划，包括：
- 为将会新增的司法职位提供所需支援，以应付家事法庭的工作量；
- 为两项大型法庭及办公地方使用工程计划及就持续检视和推行提升各法院大楼的法庭保安措施提供行政支援；
- 提供持续／更有效的行政支援，以便利「资讯科技策略计划」的施行；及
- 提供更有效的法庭／行政支援，以应付增加的工作量，例如强化向高等法院和区域法院法官及司法人员提供的支援服务，以及加强不同范畴的服务，例如遗产承办处和区域法院登记处等服务。
未来路向
13. 司法机构已于2019年2月25日就拟开设三个常额司法职位及两个首长级公务员常额职位的建议咨询司法及法律事务委员会，委员会亦已表示支持。 我们会将有关建议提交人事编制小组委员会审议，然后向立法会财务委员会申请拨款。司法机构期望获得各委员支持。
结语
14. 司法机构会不断从更多方面力求改善，让市民大众能更无碍地寻求公道，以及为法庭使用者和公众提供更优质的服务。
15. 多谢各位！