司 法 机 构 政 务 长 2 0 1 7 年 4 月 3 日 财 务 委 员 会 特 别 会 议 发 言 备 要
司法机构在宪法上有责任确保司法工作能公正无偏地进行。在2017-18财政年度，为了确保司法机构能够履行上述责任，合共申请拨款17亿6,270万元。
2017-18年度预算草案
2. 按司法机构与政府于2005年所同意的财政预算安排，司法机构在2016年8月，即政府为司法机构拟定2017-18年度的预算之前，已向政府提交2017-18年度的财政需要。司法机构认为，上述的财政预算安排一直运作理想，而能顺利进行，实有赖政府在过程中予以协助。
3. 司法机构2017-18年度的开支预算为17亿6,270万元，较2016-17年度的修订预算增加2亿3,940万元，即15.7%。司法机构将获得财政资源，以增设14个司法职位及净增设39个非司法人员公务员职位、填补现有的司法及非司法职位空缺、落实获行政长官会同行政会议于2016年年底批准的法官及司法人员的服务条件改善措施，及支付新增的运作开支，以强化法庭的运作，便利「资讯科技策略计划」的施行，并加强对司法机构不同方面的行政支援。
司法人手
4. 司法职位编制员额现时为200人。就本财政年度，在获得政府支持，提供所需财政资源的情况下，司法机构建议增设14个司法职位，当中包括：
- 四个区域法院法官、三个区域法院副司法常务官及两个审裁官职位，以应付就建议修订区域法院及小额钱债审裁处的民事司法管辖权限而增加的工作量；
- 两个区域法院副司法常务官职位，以加强对区域法院聆案官办事处的支援；及
- 一个为新的西九龙裁判法院而设的裁判官职位，及两个为小额钱债审裁处而增设的审裁官职位，以配合新的西九龙法院大楼内相关法院／审裁处的运作所需。
司法机构将在适当时候寻求立法会批准增设该14个司法职位。
5. 过去多年，司法机构在顾及不同级别法院的整体司法人手情况及运作需要之下，一直进行公开招聘工作，以求可以在适当时候填补司法职位空缺：
- 就高等法院原讼法庭（「原讼庭」）法官而言，自2012年至今，司法机构进行了四轮招聘工作，较以往增加了招聘工作的次数；自2012年，司法机构已任命合共20名原讼庭法官；
- 至于区域法院法官方面，司法机构于2012年及2016年先后完成两轮公开招聘工作，至今就此作出共28项司法任命；及
- 司法机构于2014年2月所进行的常任裁判官及特委裁判官的公开招聘中委任了17名常任裁判官及五名特委裁判官。新一轮招聘常任裁判官的工作亦已于2016年年底展开，至今仍在进行。
6. 司法机构在招聘原讼庭级别法官上持续面对困难。尽管经过最新一轮的原讼庭法官招聘工作，仍未能填补这个级别的所有司法职位空缺。
7. 在过去约三年间，司法机构一直进行多项检讨，以助解决招聘原讼庭法官的困难，并藉此顾及整个司法机构的长远需要。其中之一是就法官及司法人员的服务条件进行检讨。该项检讨完成后，司法机构随即于2016年1月致函政府，就改善法官及司法人员的服务条件提出多项建议。在司法人员薪俸及服务条件常务委员会（司法人员薪常会）的支持下，改善建议获行政长官会同行政会议批准，并已由2017年4月1日起生效。
8. 政府根据2015年香港法律执业者收入基准研究及2016-2017年度的按年薪酬检讨，接纳司法人员薪常会的建议，上调各级法院法官及司法人员的薪酬，以及进一步上调原讼庭及以上级别法官的薪酬；司法机构对此表示欢迎，并感谢立法会财务委员会于2月11日的会议上通过法官及司法人员薪酬调整。
9. 司法机构希望，随着法官及司法人员薪酬福利条件有所改善，可有助招聘和挽留最优秀的人才出任法官及司法人员。我们由衷感谢政府、司法人员薪常会和立法会一直给予司法机构的全力支持。
10. 另一项正在进行的检讨，则是有关法官及司法人员的法定退休年龄。司法机构已就此项检讨委聘顾问进行顾问研究，以检讨各级法院的法官及司法人员的退休年龄。顾问已完成问卷调查、进行专题讨论及面谈，以收集司法机构内外的持份者的意见。顾问并已就其他海外司法管辖区的做法搜集参考资料。预计顾问约于2017年年中向司法机构提交相关的《最后报告》。司法机构会考虑顾问的报告，并于适当阶段向政府提交建议。
11. 于2017-18年度，就司法人手而言，司法机构的目标是寻求立法会批准增设14个司法职位、继续进行常任裁判官的招聘工作、落实法官及司法人员服务条件的改善措施、就法官及司法人员的法定退休年龄的检讨向政府提交报告，以及继续留意司法人手的情况，而同时在切实可行的范围内委任暂委法官及司法人员，以协助应付迫切的运作需要。
非司法人手
12. 于2017-18年度，司法机构除了要满足运作上的需要，以履行各方面的责任之外，亦将继续加强行政支援，以执行多个重要工作项目。为此，需净增设39个公务员职位。
13. 首先，司法机构建议开设一个首席行政主任编外职位，藉以在制订和推行司法机构法庭及办公室地方使用的长远策略方面，加强行政支援。高等法院正面对法庭、法官办公室及支援设施严重不足的问题。区域法院（包括家事法庭）及土地审裁处亦面对相似情况。为此，司法机构就应付高等法院和区域法院在法庭及办公室地方使用的长远需要的建议正与政府商讨。为此目的，有需要开设一个为期三年的首席行政主任编外职位（首长级薪级第1点），以就筹划此等事宜提供首长级人员策略性支援。
14. 为就提高区域法院及审裁处各项民事司法管辖权限的建议提供支援，司法机构将增设支援人员职位，以就应付因提高区域法院及审裁处民事司法管辖权限的建议而预计会增加的工作量，提供所需的支援。
15. 此外，司法机构亦需要额外／持续的人力支援，以进行多项新计划和持续进行的计划，包括：
- 为将会新增的司法职位提供所需支援，以应付区域法院聆案官办事处增加的工作量；
- 持续提供／加强行政支援，以便利「资讯科技策略计划」的施行；及
- 加强法庭／行政支援，以应付增加的工作量或各个范畴的服务改善措施。
未来路向
16. 司法机构将会就拟开设的14个常任司法职位及一个首席行政主任编外职位的建议谘询司法及法律事务委员会，再提交人事编制小组委员会审议，然后向立法会财务委员会申请拨款。司法机构期望获得各委员支持。
结语
17. 司法机构会不断从更多方面力求改善，让市民大众能更无碍地寻求公道，以及为法庭使用者和公众提供更优质的服务。
18. 多谢各位！