司 法 机 构 政 务 长 2 0 1 6 年 4 月 1 日 财 务 委 员 会 特 别 会 议 发 言 备 要
司法机构在宪法上有责任确保司法工作能公正无偏地进行。在2016-17财政年度，为了确保司法 机构能够履行上述责任，合共申请拨款15亿8,750万元。
2016-17年度预算草案
2. 按司法机构与政府于2005年所同意的财政预算安排，司法机构在2015年8月，即政府为司法机构拟定2016-17年度的预算之前，已向政府提交2016-17年度的财政需要。司法机构认为，上述的财政预算安排一直运作理想，而能顺利进行，实有赖政府在过程中予以协助。
3. 司法机构2016-17年度的开支预算为15亿8,750万元，较2015-16年度的修订预算增加1亿7,860万元，即12.7%。司法机构将获得财政资源，以增设三个司法职位及净增设50个非司法人员公务员职位、填补现有的司法及非司法职位空缺及支付新增的运作开支，以强化法庭的运作，便利「资讯科技策略计划」的施行，并加强对司法机构不同方面的行政支援。
司法人手
4. 司法职位编制员额现时为200人。就本财政年度，在获得政府支持，提供所需财政资源的情况下，司法机构建议增设三个司法职位，以配合新的西九龙法院大楼的运作所需（该大楼预计在2016-17年度下半年开始运作）。具体而言，司法机构建议为西九龙裁判法院增设一个裁判官职位，并为小额钱债审裁处增设两个审裁官职位；该裁判法院及审裁处均将设于新的西九龙法院大楼内。司法机构将在适当时候跟进此事，寻求立法会批准增设该三个司法职位。
5. 过去多年，司法机构在顾及不同级别法院的整体司法人手情况及运作需要之下，一直进行公开招聘工作，以求可以在适当时候填补司法职位空缺：
- 就高等法院原讼法庭（「原讼庭」）法官而言，自2012年起，司法机构均定期进行公开招聘工作。自2012年起，司法机构已任命合共16名原讼庭法官。最近一轮于2014年展开的招聘工作现已接近完成，预计将于适当时候宣布进一步任命。下一轮招聘原讼庭法官的工作将于2016年年中展开；
- 至于区域法院法官方面，最近一轮公开招聘工作已于2012年完成，并已就此作出22项司法任命。司法机构同样计划在2016年年中展开下一轮招聘区域法院法官的工作；及
- 于2014年2月进行的最近一轮常任裁判官及特委裁判官的公开招聘工作现已完成。17名常任裁判官及五名特委裁判官已获委任。下一轮招聘常任裁判官的工作亦将于2016年内展开。
6. 目前，在原讼庭级别，招聘法官的工作显然存在一些困难。在过去约两年间，司法机构一直进行多项检讨，以解决招聘原讼庭法官的困难，并顾及整个司法机构的长远需要。其中之一是就法官及司法人员的服务条件进行检讨。该项检讨现已完成。正如终审法院首席法官于2016年1月11日的法律年度开启典礼上提及，司法机构已致函政府，建议改善法官的服务条件。至于另一项检讨，则是有关法官及司法人员的法定退休年龄。司法机构已就此项检讨委聘顾问进行顾问研究，以检讨各级法院的法官及司法人员的退休年龄。顾问现正开始收集司法机构内外的持份者的意见，并参考其他海外司法管辖区的做法。司法机构将在适当阶段知会政府该项检讨的结果。
7. 于2016-17年度，就司法人手而言，司法机构的目标是寻求立法会批准增设三个司法职位、展开新一轮招聘各级法院法官及司法人员的工作、就上述各项检讨继续跟进和与政府保持沟通，并同时在切实可行的范围内委任暂委法官及司法人员，以协助应付迫切的运作需要。
非司法人手
8. 于2016-17年度，司法机构除了要满足运作上的需要，以履行各方面的责任之外，亦将继续加强行政支援，以执行多个重要工作项目。为此，需净增设50个公务员职位。
9. 首先，西九龙法院大楼于2016-17年度启用后，将提供额外的法庭。当新的西九龙裁判法院（以取代现有的荃湾裁判法院）、小额钱债审裁处、死因裁判法庭及淫亵物品审裁处均迁往日后的西九龙法院大楼后，司法机构将增设支援人员职位，以为增设的法庭及新工作项目提供并加强支援。
10. 此外，司法机构亦需要额外／持续的人力支援，以进行多项新计划和持续进行的计划，包括：
- 持续提供／加强内部的专业和行政支援，以便利「资讯科技策略计划」的施行；
- 持续提供行政支援，以便利落实司法机构的档案处理计划；
- 加强法庭支援，以全面落实小额钱债审裁处在案件排期方面的新安排；及
- 加强行政支援，以制订及推行司法机构法庭及办公室地方使用的长远策略。高等法院辖下的上诉法庭及原讼庭正面对法庭、法官办公室及支援设施严重不足的问题。区域法院（包括家事法庭）及土地审裁处亦面对相似情况。为此，司法机构建议开设一个为期四年的首席行政主任编外职位（首长级薪级第1点），藉以在制订司法机构法庭及办公室地方使用的长远策略方面，提供首长级人员策略性支援。
未来路向
11. 司法机构计划就拟开设的三个常任司法职位及一个首席行政主任编外职位的建议谘询司法及法律事务委员会，再提交人事编制小组委员会审议，然后向立法会财务委员会申请拨款。司法机构期望获得各委员支持。
结语
12. 司法机构会不断从更多方面力求改善，让市民大众能更无碍地寻求公道，以及为法庭使用者和公众提供更优质的服务。
13. 多谢各位！