司 法 機 構 政 務 長 2 0 1 5年 3 月27 日 財 務 委 員 會 特 別 會 議 發 言 備 要

        司法機構在憲法上有責任確保司法工作能公正無偏地進行。在2015-16財政年度，為了確保司法機構能夠履行上述責任，合共申請撥款14億3,720萬元。

2015-16年度預算草案

2.     按司法機構與政府（即行政機關）於2005年所同意的財政預算安排，司法機構在2014年7月，即政府為司法機構擬定2015-16年度的預算之前，已向政府提交2015-16年度的財政需要。司法機構認為，上述的財政預算安排一直運作理想，而能順利進行，實有賴政府在過程中予以協助。

3.     司法機構2015-16年度的開支預算為14億3,720萬元，較2014-15年度的修訂預算增加1億5,060萬元，即11.7%。獲得這筆撥款後，司法機構便會有財政資源淨增設52個非司法人員公務員職位、填補現有的司法及非司法職位空缺及支付新增的運作開支，以強化法庭的運作，便利「資訊科技策略計劃」的施行，並加強對司法機構不同方面的行政支援。

司法人手

4.     於2015年3月20日，立法會財務委員會批准增設7個司法職位，即3個上訴法庭法官、1個原訟法庭（「原訟庭」）法官、1個區域法院法官及2個裁判官的職位。司法職位編制員額現時為200人。

5.     過去一年，司法機構在顧及不同級別法院的整體司法人手情況及繼任安排之下，一直進行公開招聘工作，以求可以在適當時候填補司法職位空缺﹕

1. (a) 就原訟庭而言，自2012年起，司法機構每年均進行公開招聘工作。自2012年起，司法機構已任命了12名原訟庭法官。最近一輪招聘工作已於2014年10月展開，現時尚在進行中；
2. (b) 至於區域法院法官方面，最近一輪公開招聘工作已於2012年完成，並已就此作出22項司法任命。鑑於職位空缺量少（現時只有3個職位空缺），司法機構並無迫切需要於不久將來進行區域法院法官的招聘工作；
3. (c) 至於土地審裁處成員方面，最近一輪公開招聘工作已於2013年完成。2名土地審裁處成員已獲委任，而此等空缺現時已全部填補；及
4. (d) 於2014年2月進行的最近一輪常任裁判官及特委裁判官的公開招聘工作現已完成。17名常任裁判官及5名特委裁判官已獲委任，而現時所有可填補空缺均已填補。

6.     正如終審法院首席法官曾於2015年1月12日的法律年度開啟典禮上提及﹕

「至於招聘法官方面，我們大致已取得良好的進展。但高等法院原訟法庭法官的招聘，遇上某些困難。有見及此，並為了配合司法機構整體的長期需要，我們正進行多項檢討，例如法官服務條件檢討及退休年齡檢討。須予緊記的是，維持法官的高水平，不負市民的期望，這點至為重要。正如我曾多次指出，與其委任水準不符的人士，倒不如容許職位懸空。」

7.     於2015-16年度，司法機構的目標是完成現時原訟庭法官的招聘工作，加緊進行上述多項檢討，並同時在切實可行的範圍內委任暫委法官及司法人員，以協助應付迫切的運作需要。

非司法人手

8.     司法機構於2015-16年度除了要滿足運作上的需要，以履行各方面的責任之外，亦將繼續加強行政支援，以執行多個重要工作項目。為此，需淨增設52個公務員職位。

9.     首先，司法機構建議設立一個新的秘書處，就處理法官行為的投訴事宜，向終審法院首席法官和法院領導提供行政支援。各委員或已知悉，終審法院首席法官已成立了內部工作小組，以檢討處理法官行為投訴的現行機制，並擔任小組主席。此項檢討現時已達後期階段，預計於2015年中完成。檢討期間發現，為終審法院首席法官和法院領導提供的行政支援亟需加強，並應在整項檢討完成前率先加緊推行。我們預期秘書處成立後，可就處理投訴個案和整理有關資料及統計數據方面，提供有效的後勤支援。

10.   此外，司法機構亦需要投入額外人手，以進行多項新計劃和持續進行的計劃，包括：

1. (a) 加強內部的專業和行政支援，以便利「資訊科技策略計劃」的施行；
2. (b) 加強行政支援，以推行多項需要修訂法例的計劃，包括「資訊科技策略計劃」及落實家事訴訟程序規則的改革建議。為此，司法機構建議增設一個首長級丙級政務官的編外職位，為期3年，以協助推行此等計劃；及
3. (c) 為遷址後的終審法院和西九龍法院大樓設立樓宇管理小組。

未來路向

11.   司法機構將就擬開設的首長級丙級政務官編外職位的建議諮詢司法及法律事務委員會，再提交人事編制小組委員會審議，然後向立法會財務委員會申請撥款。司法機構期望獲得各委員支持。

結語

12.   司法機構會不斷從更多方面力求改善，讓市民大眾能更無礙地尋求公道，以及為法庭使用者和公眾提供更優質的服務。

13.   多謝各位！