本报告概述司法机构於2021年的主要活动。这亦是我获委任为终审法院首席法官以来的第一份《司法机构年报》。

司法机构经历了一个充满挑战且非常重要的2021年。

正如我在今年一月法律年度开启典礼的演辞中提到,优秀的法官与优质的司法机构是一脉相承的。

计及於2021年在各级法院作出的8项司法任命,司法机构现时共有160名实任法官及司法人员。於延展法官和司法人员法定退休年龄的修订条例生效之後,大部分合资格选择新退休年龄安排的法官和司法人员都已经选择留任至延展的退休年龄。

为回应公众对司法机构处理针对法官及司法人员行为投诉的关注,特别是与某些备受注目的案件相关的投诉,司法机构全面检讨了该投诉处理机制,旨在确保在不损害司法独立的情况下,提高该机制的透明度和问责性。设有两层架构的改进机制,当中包括由我担任主席的谘询委员会,已於2021年8月开展工作。

为加强司法教育和提升法官的专业才能,司法机构於2021年为法官和司法人员举办了多项新增和额外的司法培训活动以及交流活动。我们今年会继续积极就此作出安排。

在运作方面,虽然公共卫生情况在2019冠状病毒病疫情下不时变化,但司法机构一直透过适时调整法庭事务处理量及社交距离措施,力求在情况许可下尽量最有效和安全地处理最多的法庭事务。2021年入禀法院及结案的案件总数已大致回到2019年疫情爆发前的水平。

与2019年事件和国家安全相关的案件数量庞大,其中很多涉及众多的被告人和漫长的审讯,对我们构成了前所未见的挑战。为此,我们一直关注此类案件,并予以优先处理。除此之外,法庭更要处理数以千计的免遣返声请案件。司法机构一直致力透过增聘司法人手、积极管理案件、扩大法庭可容纳人数及提供额外的法庭设施,以加快处理案件。未来数年,我们会在这些方面继续努力。为满足长远用地需要,我们不断积极筹备,就兴建新区域法院大楼的计划向立法会进行谘询,并寻求於2022年通过拨款。新区域法院大楼预计於大约5年後落成。

为贯彻司法机构保持专业、高效和与时并进的使命,我们一直加快和扩大资讯科技的应用,以提升法庭不同范畴的运作效率;有关举措包括以遥距聆讯模式处理民事司法程序、法庭聆讯的电子文件册、电子预约系统,以及数码证据及证物处理系统。随著相关赋权法例於2021年通过,我们亦全速筹备於2022年上半年在区域法院开展民事案件电子存档的第一阶段工作。此外,我们正计划於2022年提出法例修订,以在合适的情况下以遥距聆讯模式处理刑事司法程序。

我谨藉此机会,多谢社会大众、政府及立法会对司法机构工作的宝贵支持。我亦向各位法官及司法人员同侪,以及司法机构的员工致谢,感谢他们在面对目前和往後挑战时,一贯尽忠职守、专业致志。

终审法院首席法官
张举能

最後修订日期: 2022年1月24日